各乡(镇）人民政府，县直各部门，各事企业单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神，以及省委第十二次党代会、州委第九次党代会、县委第十三次党代会精神，加快推进大众创业、万众创新步伐，切实激发创新创造活力，增强经济发展内生动力，经县政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求

加快实施创新驱动发展战略，主动适应经济发展新常态，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，进一步激发创新创业热情，培育新的经济增长点，降低创业风险和创业成本，提高创新创业的成活率和成功率，扩大新的就业面，加快构建全县创新创业服务新体系。

二、主要目标

到2025年，全县创新创业能力不断增强，力争培育国家高新技术企业1个以上、培育科技型中小微企业5个以上，建成州级以上农业科技示范园1个以上,建成州级创新创业孵化中心或众创空间1个以上。

三、政策措施

（一）大力培育科技型企业。将培育科技型企业作为创新主体建设的重要内容，全面梳理摸清企业现状，以国家高新技术企业认定标准为指引，不断优化服务，多措并举，精准发力，提高全县国家高新技术企业和科技型中小微企业认定成功率。对首次认定为国家高新技术企业的，给予5万元奖补资金，3年期满后复审重新认定的，给予2万元奖补资金。对认定为科技型中小微企业的，优先给予项目扶持。（责任单位:县教育体育和科学技术局，县财政局、县发改经信局等（逗号前为牵头单位，下同））

（二）举办青年创新创业大赛。为了让广大青年主动顺应经济发展新常态，增强创业创新意识，勇当创业先锋，努力营造支持青年创业创新的良好社会氛围，帮助青年增强创业能力、提升创业成功率，每年安排专项资金开展美姑县青年科技创新创业大赛。（责任单位:县委组织部，县财政局、县教育体育和科学技术局、团县委、县妇联、县人社局等）

（三）加强青年人才创新创业技能培训。整合各类培训资源，扩大对青年人才创新创业人员（团队）的培训规模，开展各种岗位技能培训。在县级人才发展专项经费中每年安排专项资金用于青年人才创新创业培训指导，扶持创新创业带头人，采用导师化培训模式、成功人士介绍经验以及现场参观学习等方式,组织开展创新创业培训。（责任单位:团县委，县人社局、县教育体育和科学技术局、县财政局等）

（四）支持创新创业平台建设。鼓励企业与国内外高校、科研院所合作，在我县共同创办（设立）具有独立法人资格的新兴产业或专业技术研发机构（中心）。评定为国家级、省级、州级的企业技术中心、工程研究中心、工程实验室及工程技术研究中心、重点实验室的，分别给予5万元、2万元、1万元的一次性科研经费奖补。支持院士（专家）工作站、专家服务基地、博士后工作站、特优技师工作室建设，符合条件的建站（基地）单位，根据企业规模和引进人才（团队）层次给予工作经费奖补（在县人才发展专项资金中列支），其中:建成省级院士（专家）工作站的给予奖补资金5万元,建成州级院士（专家）工作站的给予奖补资金3万元，建成省、州级其他工作站（基地）、特优技师工作室的奖补1万元。对认定为省级、州级科技企业孵化器(众创空间)的，分别一次性给予5万元、2万元奖励性补助。对新获批的省级农业科技园区、州级农业科技园区，分别一次性给予10万元、2万元奖励性补助。同一企业同一年度申报多种平台称号和认定不同级次科技创新平台的，按照就高但不重复享受的原则给予补助。（责任单位:县财政局，县教育体育和科学技术局、县农业农村局、县科协、县人社局等（按工作内容性质分别牵头落实））

（五）促进科技成果转化应用。支持各类创新主体开展科技成果认定、登记、转化工作和技术交易活动。积极推动各类创新主体开展原始创新、集成创新和消化吸收再创新活动，不断增强县域创新能力和水平。对专利申报进行资助扶持，获得发明专利授权的，每件给予500元奖补资金，获得实用新型专利授权的，每件给予200元奖补资金。（责任单位:县市场监督管理局，县教育体育和科学技术局、县财政局、县发改经信局等）

（六）加大财政科研投入力度。切实发挥财政科技资金的导向引领作用,根据县本级财政状况,逐步提高科技经费投入水平，实现科技资源合理配置，促进科技进步与创新。县委、县政府每年安排县级科技创新专项资金30万元，用于支持县域龙头企业围绕产业链开展技术研发、技术攻关、技术转移和科技成果转化应用，农业企事业单位围绕特色优势产业开展新技术、新品种和新工艺的原始创新、集成创新和消化吸收再创新，医疗卫生、防震减灾、公共安全等社会发展事业开展科研活动等。（责任单位:县财政局，县教育体育和科学技术局、县发改经信局、县农业农村局等）

四、组织保障

（一）加强组织领导。由县政府主要领导和分管领导分别为正副组长、各相关单位主要负责同志为成员，加强对创新创业工作的统筹、指导和协调，努力提升创新创业管理服务能力。

（二）形成推进合力。县直相关部门、各乡（镇）要加强工作协调，不断完善政策措施，加强对创新创业的指导和支持。县教体科局要做好创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作，及时报告有关进展情况。各级各部门要加强管理服务，实行全程跟踪、过程管理，对出现的新情况、新问题，及时研究并完善相关政策。

（三）营造良好氛围。县内各新闻媒体和有关部门要围绕大众创业万众创新主题,通过开展创新创业政策宣讲、双创专题沙龙、创新创业分享等系列活动,全面宣传国家、省、州、县大众创业万众创新政策,增强提升创业带动就业能力，增强科技创新支撑引领作用，努力营造全社会推动创新创业的良好氛围。

美姑县人民政府办公室

2022年11月17日

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