为深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，加 快推动产业结构调整和转型升级，支持企业持续加大研发投入, 实施研发投入补助奖励措施，对规模以上（以下简称规上）企业 的研究与试验发展（以下简称R&D）经费支出进行补助奖励。为确保奖补工作顺利实施，特制定本办法。

       第一条  R&D经费支出是R&D投入统计的组成部分，是指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经 费支出。本办法所指R&D经费的归集、核算、管理和使用等要 求，根据国家和我省、我市有关政策，以及《国家统计局关于印 发〈研究与试验发展（R&D ）投入统计规范（试行）＞的通知》（国 统字〔2019〕47号）执行。

       第二条  补助奖励对象和范围。

       1.补助奖励对象为注册地在西安市辖区，并纳入统计部门 R&D投入统计调查范围，且符合《国家重点支持的高新技术领 域》的规上企业。

       2.补助对象奖补年度的R&D投入达到500万元（含，下 同），且企业R&D经费内部支出占同期营业收入比例（以下简 称R&D投入强度）在3%以上（含，下同）。

       3.申请企业须建立R&D投入辅助账或专项账，且R&D投 入符合统计和财务管理要求，如实归集企业内部R&D经费，申请补助奖励企业的R&D投入不得与关联公司重复核算。

       4.补助奖励年度新增纳入统计的规上企业不列入补助范围。补助奖励年度是指企业实际R&D投入年度，补助奖励资金在补 助奖励年度次年组织申报。

       5.申请企业须无不良信用记录，无重大安全和质量事故， 无严重环境违法行为。

       第三条 补助奖励方式分为R&D投入补助和R&D投入增 量奖励。

       R&D投入补助是对企业的R&D投入，按比例给予补助; 

       R&D投入增量奖励是对企业的R&D投入较上一年度的增量，按比例给予奖励，要求企业的R&D投入能够持续保持增长，且较上一年度增量超过500万元（含），首次补助企业无增量计算基数不进行奖励。在核定企业年度R&D投入时，企业获得的财政资金不计入补助奖励计算基数。

       补助和奖励金额计算结果以万元为单位向下取整兑现。

       第四条 补助资金计算方法：

       1.R&D投入达到500万元且R&D投入强度达到10% （含） 的规上制造业企业奖补标准：

       R&D投入5亿元（含）以上的，补助1000万；

       R&D投入2亿元（含）至5亿元的，补助600万；

       R&D投入500万元（含）至2亿元的，按5%,最高补助400万元。

       2.R&D投入达到500万元且R&D投入强度达到3%的规上企业奖补标准：

       按其R&D投入的2%,最高补助200万元。

       第五条 增量奖励资金计算方法：

       补助企业的R&D投入较上年度的增量在500万元（含）以上的，按R&D投入增量的1% 进行奖励，最高100万元。补助奖励年度的上一年度企业未享受 R&D投入政策的，不列入增量奖励范围。

       第六条  R&D经费补助奖励兑现工作，由市科技局会同市 财政局及其他相关部门组织实施，企业自主申报，经核实审定后 进行补助奖励。具体流程为：

       1.市科技局发布R&D投入补助奖励申报通知。

       2.企业按要求提交R&D投入补助奖励申请材料。

       3.市统计局确认申报企业是否属于规上研发统计范围。

       4.市科技局委托第三方机构对企业的R&D投入进行审计 复核，并对复核情况进行公示。

       5.市科技局会同市财政局编制下达计划，安排奖补资金。

       第七条  奖补资金由市财政统一安排拨付。补助奖励资金由 企业自主安排，主要用于企业后续组织开展研发活动。

       第八条 申请企业须积极配合R&D投入审计复核，对不配 合以及申报材料弄虚作假的不予奖补。

       第九条 市科技局牵头，会同市财政局、市统计局及相关单位组织开展R&D投入统计调查、企业研发制度建设培训和R&D 投入补助奖励政策实施等工作。工作经费依据年度任务量安排， 并列入科技计划项目管理实施。鼓励各区（县、开发区）参照本办法，制定实施R&D投入 奖励措施，引导和支持企业加大R&D投入，提升企业技术创新 能力。

       第十条 本办法自印发之日起实施，有效期三年。由市科技局负责解释。

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